關于完善城市基礎設施配套費征收管理有關事項的通知的政策解讀

來源: 武義縣住房和城鄉建設局          發布時間: 2019-10-23          【字號:


    現就《關于完善城市基礎設施配套費征收管理有關事項的通知》(武建〔2019〕73號)的有關政策解讀如下:

  一、制定背景

  2019年我局結合全縣建設,綜合考慮全縣基礎設施建設成本,根據浙江省財政廳、浙江省物價局《關于城市市政基礎設施配套費有關征收問題的通知》(浙財綜〔2012〕4號)、《關于重新公布建設系統行政事業性收費項目和收費標準的通知》(浙財綜字〔2007〕12號)等有關文件精神,報經縣政府同意。為規范全縣城市基礎設施配套費的征收和管理、促進城市基礎設施建設,參照其他市、縣、區征收管理辦法,結合武義縣實際情況印發了《關于完善城市基礎設施配套費征收管理有關事項的通知》(武建〔2019〕73號)。

  二、制定依據

  1.《關于城市市政基礎設施配套費有關征收問題的通知》

  2.《關于重新公布建設系統行政事業性收費項目和收費標準的通知》

  3.《關于加強土地成交價款管理規范資金繳庫行為的通知》

  4.《關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》

  5.《關于規范城市市政基礎設施配套收費標準的通知》

  6.《關于規范農民建房基礎設施配套費有關問題的通知》

  三、主要內容

  1.征收范圍。城市基礎設施配套費包括城市市政基礎設施配套費和集鎮配套設施建設費。城市市政基礎設施配套費的征收范圍為武義縣縣城總體規劃和建制鎮總體規劃建設用地范圍。集鎮配套設施建設費的征收范圍為集鎮總體規劃建設用地范圍。

  2.征收對象。城市基礎設施配套費征收對象為上述規劃建設用地范圍內以行政劃撥方式和土地有償使用方式取得建設用地使用權進行建設的各類工程項目(包括臨時建筑工程項目)的建設單位和個人。農民個人依法利用村集體土地新建、翻建的自用住房,不征收城市基礎設施配套費。

  3.計費依據。新建項目按房屋建筑面積征收,擴建、改建項目按新增建筑面積征收。

  4.收費標準。城市基礎設施配套費收費標準根據建設項目類別、建筑高度(層數)等因素,實行基準收費標準和差別累進收費政策。

  (1)基準收費標準以計容房屋建筑面積平方米為計量單位。城市市政基礎設施配套費基準收費標準分別為:住宅每平方米30元,非住宅每平方米80元,臨時建筑按城市市政基礎設施配套費基準收費標準的30%收取;集鎮配套設施建設費暫緩征收。

  (2)差別累進收費標準。高層建設項目以《建設工程規劃許可證申請表》、《鄉村建設許可證申請表》中所列單體建筑層數分別分類分段累進收費:八層以下(含本數),按基準收費標準收取;九層至十七層部分,按基準收費標準的80%收取;十八層至三十三層部分,按基準收費標準60%收取;三十四層以上部分(含本數),按基準收費標準的40%收取。

層數(包含本數)

八層以下

九層至十七層

十八層至三十三層

三十四層以上

計容建筑面積㎡

住宅(30/㎡)

按基準收費標準收取

按基準收費標的80%準收取

按基準收費標的60%準收取

按基準收費標的40%準收取

非住宅(80/㎡)

按基準收費標準收取

按基準收費標的80%準收取

按基準收費標的60%準收取

按基準收費標的40%準收取

臨時建筑

按基準收費標準的30%收取

  5.征收主體。城市基礎設施配套費統一在核發《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設許可證》前一次性收取,縣自然資源和規劃局負責核實需繳費的建筑面積,縣建設局負責征收。

  6.征收程序。建設單位或個人繳納城市基礎設施配套費按下列程序辦理。

  (1)縣自然資源和規劃局核實需繳費的建筑面積,并在《武義縣城市基礎設施配套費征收繳費表》上確認;

  (2)建設單位持《武義縣城市基礎設施配套費征收繳費表》到縣建設局繳納城市基礎設施配套費;

  (3)縣建設局完成收費后,在繳費表中加蓋辦理單位收訖章。未加蓋辦理單位“城市基礎設施配套費收訖章”的,自然資源和規劃局不得發放《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設許可證》。

  7.資金管理。城市市政基礎設施配套費和集鎮配套設施建設費屬于政府性基金,執收部門應按政府非稅收入管理有關規定,及時足額將征收的資金上繳縣財政部門政府非稅收入專戶,納入政府性基金預算,實行“收支兩條線”管理。城市市政基礎設施配套費和集鎮配套設施建設費應當專款專用,分別用于城市和集鎮的市政道路、公共橋涵、公共路燈、公共綠化、公共消防設施、公共環境衛生等設施建設。

  8.減免范圍。符合下列條件之一的,經批準,相應減免城市基礎設施配套費。

  (1)國家和地方預算內投資的建設項目、非經營性福利事業建設項目、公益事業建設項目、公共設施建設項目予以免征;

  (2)縣政府組織的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、棚戶區改造、城市舊住宅區(危房、城中村)改造及國有工礦、農場、林場危房改造安置住房項目予以免征;

  (3)改建、擴建項目,原建筑面積部分予以免征;

  (4)建設項目開發利用的地下空間,用于建設非營利性生產、生活設施,免收城市基礎設施配套費;

  (5)城鄉公辦和民辦的所有中小學校“校舍安全工程”建設項目,予以免征;

  (6)國務院、部、省規定的其他減免對象。

  9.減免程序。減免城市基礎設施配套費實行審批制度。屬于上述免征和減征范圍的建設項目,由項目建設單位和個人提供下列資料提出申請,報縣建設局審核,報縣政府審批。項目建設單位憑政府批準的書面文件到執收單位辦理減免手續。

  (1)申請文件;

  (2)縣自然資源和規劃局國有土地使用權出讓合同或劃撥決定書復印件;

  (3)發改部門審批的項目立項批復文件復印件;

  (4)縣自然資源和規劃局受理的《建設工程規劃許可證申請表》、《鄉村建設許可證申請表》復印件、規劃條件書及平面圖復印件;

  (5)縣政府以上有關減免文件依據復印件。

  屬于本文減免范圍第(2)項中明確為廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房的,以及第(5)、(6)項的,由縣建設局審核后,直接辦理減免手續。

  10.部門職責。縣自然資源和規劃、建設、發改、財政、審計部門要進一步統一思想,加強政策宣傳,認真履行職責,確保政策宣傳到位、落實到位;建設、自然資源和規劃等部門要加強協作配合,切實提高服務水平,做到主動服務、一條龍服務,確保城市基礎設施配套費及時足額征收。

  縣自然資源和規劃局在土地出讓公告和簽訂土地出讓合同時,應注明土地出讓金不含城市基礎設施配套費。

  縣自然資源和規劃局在建設單位和個人申請《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設許可證》時,負責做好收費建筑面積的計算確認工作和服務工作,告知申請人到建設部門繳納城市基礎設施配套費,并抄告縣建設局。

  建設部門應實行收費公示制度,公示的內容包括收費項目名稱、征收范圍及對象、收費標準、收費依據、繳費期限以及減免政策等。負責做好城市基礎設施配套費的收繳工作和服務工作,收費時,開具《浙江省政府非稅收入統一票據》。

  財政、審計、市場監管等部門要加強對城市基礎設施配套費收支執行情況的監督檢查。對提高收費標準、擴大收費范圍、擅自減免、違規辦理收入收納、留解、違反專款專用規定等行為的,要責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任。

  11.其他事項

  (1)建立健全建設、自然資源和規劃等部門的溝通協調機制,統籌做好城市基礎設施配套費收繳和《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設許可證》發放工作;

  (2)本通知自公布之日起執行。以往我縣有關規定與本通知不一致的,按本通知規定執行。本通知實施之前已出讓的土地不再征收城市基礎設施配套費。

  四、解讀機關、解讀人

  解讀機關:武義住房和城鄉建設局。

  解讀人:呂堅強 (0579-87661896)

武義縣住房和城鄉建設局

  2019年10月23日


 

 


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